Study of Policy Coherence in Coastal Community Development Based on Local Wisdom in Coastal Urban Area

Abstract

Policy plays a vital role in addressing the complex economic, social, and environmental challenges faced by coastal communities. This study examines the degree of coherence among coastal community development policies in Surabaya City, focusing on alignment between cross-sectoral policies and local wisdom–based community empowerment programs in the eastern coastal area. Community empowerment is assessed through policy implementation actors, program managerial aspects, and program targets, using parameters such as increased access and market share, expanded access to capital, and improved capacity to manage capital through cooperatives. Methodologically, the study applies MACTOR to analyze actor dynamics and spatial analysis to map the distribution and proximity of empowerment programs. Findings indicate that existing policies show limited coherence, especially in cross-sectoral integration and program synergy. Although community groups serve as key drivers, institutional fragmentation constrains policy effectiveness. Stronger policy alignment and multi-actor coordination are therefore essential to improve coastal community welfare and sustainability.

References

Alfitri. (2011). Community development: Teori dan aplikasi. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Amri, M. N., & Setiawan, I. (2020). Model Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Berbasis Potensi Lokal di Kabupaten Demak. Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 6(3), 295-304.

Andersen, L. K., & Jensen, A. K. (2019). The Role of Local Wisdom in Adapting to Climate Change in Arctic Coastal Communities. Climatic Change, 155(3), 329-344.

Azhani, P., Thayib, M. H., & Alikodra, H. S. (2019). Pemberdayaan masyarakat melalui ekowisata mangrove (Suatu kajian di kawasan hutan mangrove Wonorejo, Kecamatan Rungkut, Pantai Timur Surabaya). Bumi Lestari Journal of Environment, 19(1), 20. https://doi.org/10.24843/blje.2019.v19.i01.p03.

Basuki, A., & Sumarmi. (2019). Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Pesisir Berbasis Masyarakat di Provinsi Maluku. Jurnal Kebudayaan, 14(1), 1-15.

Cormier-Salem, M. C. (2006). Mangrove changes and conflict in claimed ownership, uses, and purposes. In C. T. Hoanh, T. P. Tuong, J. W. Gowing, & B. Hardy (Eds.), Environment and livelihoods in tropical coastal zones: Managing agriculture–fishery–aquaculture conflicts (pp. 163–167). Metro Manila, Philippines: International Rice Research Institute.

Dahuri, R. (2011). Pengelolaan sumber daya pesisir dan lautan secara terpadu. Jakarta: Balai Pustaka.

Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Timur. (2020). Jawa Timur siap mengelola sumberdaya pesisir dan pulau-pulau kecil. Retrieved from https://kkp.go.id/djprl/bpspldenpasar/artikel/3539-jawatimur-siap-mengelola-sumberdaya-pesisir-dan-pulau-pulau-kecil.

Duke, N. C., Meynecke, J.-O., Dittmann, S., Ellison, A. M., Anger, K., Berger, U., & Dahdouh-Guebas, F. (2007). A world without mangroves?. Science, 317(5834), 41b–42b. https://doi.org/10.1126/science.317.5834.

Fauzi, M. A. (2018). Strategi Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dalam Mengembangkan Ekowisata Mangrove di Desa Bedono, Kecamatan Sayung, Kabupaten Demak. Jurnal Riptek, 12(2), 113-122.

Giesen, W. S., Wulffraat, M., Zieren, L., & Scholten, L. (2007). Partnerships, governance and sustainable development. Edward Elgar Publishing, Inc.

Godet, M. (1991). Actors’ moves and strategies: The MACTOR method. Futures, (August). Retrieved from https://www.researchgate.net/publication/222151734

Godet, M. (2000). The art of scenarios and strategic planning. Technological Forecasting and Social Change, 65(1), 3–22. https://doi.org/10.1016/S0040-1625(99)00120-1

Gupta, S., & Sharma, R. (2020). Local Ecological Knowledge and Traditional Practices for Sustainable Fisheries in Indian Coastal Villages. Ethnobiology and Conservation, 9, 1-15.

Hafiz, M., & Rahman, A. (2019). Community Empowerment for Sustainable Coastal Resource Management in Indonesia. Journal of Coastal Management, 47(3), 256-270.

Hartono, S., & Suroso, A. (2019). Peran Kelembagaan Lokal dalam Pemberdayaan Masyarakat Pesisir untuk Pengelolaan Sumber Daya Ikan. Jurnal Sosiologi Pedesaan, 7(1), 1-15.

Hikmat, H. (2010). Strategi pemberdayaan masyarakat (Edisi revisi). Bandung: Humaniora.

Kusnadi. (2009). Keberdayaan nelayan dan dinamika ekonomi pesisir. Yogyakarta: Ar-Rizz.

Kustanti, A. (2011). Manajemen hutan mangrove. Bogor: IPB Press.

Mardikanto, T., & Soebianto, P. (2015). Pemberdayaan masyarakat dalam perspektif kebijakan publik. Bandung: Alfabeta.

Ng, S. H., & Tan, L. K. (2021). Integrating Local Wisdom into Coastal Resource Management: Lessons from Southeast Asia. Environmental Science & Policy, 120, 1-10.

Nugroho, I., & Dahuri, R. (2004). Pembangunan wilayah: Perspektif ekonomi, sosial dan lingkungan. Jakarta: LP3ES.

Pemerintah Kota Surabaya. (2013). Executive summary rencana tata ruang kawasan strategis Pamurbaya tahun 2013.

Pemerintah Kota Surabaya. (2007). Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 3 Tahun 2007 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Surabaya.

Permana, I. G. E., & Widana, I. W. (2020). Peran Kearifan Lokal dalam Adaptasi Perubahan Iklim pada Masyarakat Pesisir Bali. Jurnal Studi Sosial, 15(1), 1-12.

Pongthanapanich, T. (2010). An analysis of environmental policy strategies for coastal land conservation in Thailand. In C. T. Hoanh, B. W. Szuster, K. S. Peng, et al. (Eds.), Tropical deltas and coastal zones: Food production, communities and environment at the land-water interface (pp. 279–292). Oxfordshire, UK: CAB International.

Prasetyo, A. D., & Yanuarsyah, R. (2019). Analisis Stakeholder dalam Pengembangan Destinasi Wisata Pesisir Menggunakan Metode MACTOR. Jurnal Pariwisata Terapan, 3(2), 123-134.

Purnomo, A. H., & Sari, D. P. (2020). The Role of Local Institutions in Coastal Community Empowerment for Fisheries Development. Ocean & Coastal Management, 194, 105269.

Rachman, A., & Supramono, A. (2021). Pemberdayaan Masyarakat Pesisir Melalui Pengembangan Produk Olahan Hasil Laut Berbasis Kearifan Lokal. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, 25(1), 1-16.

Rahaju, T. (2020). Strengthening capacity through expansion of community participation in mangrove ecotourism management in Pamurbaya. Journal of Public Administration Studies.

Saputri, D. A., & Putra, R. E. (2020). Pemetaan Aktor Pengambilan Kebijakan Konservasi Kawasan Pesisir dengan Analisis MACTOR. Jurnal Kebijakan Publik, 11(1), 45-56.

Setyawan, D., & Suryani, E. (2020). Analisa Spasial Perubahan Garis Pantai dan Implikasinya Terhadap Kehidupan Masyarakat Pesisir. Jurnal Ilmu Lingkungan, 18(2), 178-189.

Siburian, R., & Haba, J. (2016). Konservasi mangrove dan kesejahteraan masyarakat. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia.

Suharto. (2009). Membangun masyarakat memberdayakan masyarakat. Bandung: Refika Aditama.

Suminartini, S., & Susilawati, S. (2020). Pemberdayaan masyarakat melalui bidang usaha home industry dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Comm-Edu (Community Education Journal), 3(3), 226–237.

Supriatna, W., & Smith, J. M. (2021). Enhancing Resilience of Coastal Communities Through Participatory Approaches and Local Wisdom. Marine Policy, 125, 104332.

Supriharyono. (2009). Konservasi ekosistem sumberdaya hayati di wilayah pesisir dan laut tropis. Yogyakarta: Pustaka Pelajar. Retrieved from https://lh.surabaya.go.id/fileupload/ebook/Stok%20Karbon%20pantai%20Timur%202017.pdf

Surjono, A., & Nugroho, T. (2008). Pembangunan dan pemberdayaan masyarakat di era otonomi daerah. Malang: Bayumedia.

Soetomo. (2011). Pemberdayaan masyarakat. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

Todaro, M. P. (2012). Pembangunan ekonomi di dunia ketiga. Jakarta: Erlangga.

Weiss, C. H. (1984). Penelitian untuk mengevaluasi program-program kemasyarakatan. Surabaya: Usaha Nasional.

Wicaksono, B., & Handayani, T. (2021). Analisis MACTOR untuk Mengidentifikasi Konflik Kepentingan dalam Pengelolaan Wilayah Pesisir. Jurnal Lingkungan dan Pembangunan, 5(1), 20-35.

Wijaya, C. Y., & Sutopo, B. (2021). Revitalisasi Kearifan Lokal dalam Upaya Pelestarian Ekosistem Mangrove oleh Masyarakat Pesisir. Jurnal Pendidikan Geografi, 26(1), 1-13.

Wrihatnolo, R. R., & Dwidjowijoto, R. N. (2007). Manajemen pemberdayaan. Jakarta: Elex Media Komputindo.